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Improvisación costosísima

A-6 A7 A-8 INFORME ESPECIAL The Nationa Pan Deveconertha detred S blon peos feigad gondton Informe Especiał Informe Especial Mis intomaon www.periodicomira.com Mis irdomacon www.periodioomira.com Secoon ome Esoecial www.oriodioemira.com Secoor infome Especa Colombia 1 al 30 de abril de 2008 Colombia 1a 30 de abril de 2008 Colombiaal 30 de abri de 2008 Bogotá Sigué en las mismas Bogotá no ha recuperado ni un sólo MetroPlus. La 'mala paga' de Itagüí P ara desolación de los Asi las cosas, de acuerdo a las ci- bolsillos de los colom- fras oficiales, los SITM de Barran- quilla, Cali, Cartagena, Modellin. de pesos que el Plan Bucaramanga, Pereira y Bogotá le Nacional de Desarrollo están costando a los colombianos habia destinado para los Sistemas cerca de un 42 por ciento más de lo Integrados de Transporte Masivo que se ha debido desembolsar hasta (SITM), habrá que sumarles algu- ahora, revelaron fuentes del Depar- peso de problemas de Transmilenio Cali Adicionitis' presupuestal Icaso más famoso de improvisación, la puja bogo- tana entre el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) Lyla cementera mexicana Cemex por el desastre de las losas de Transmilenio, no se resuelve y sigue dando bianos, a los S8 billone Im In Medellin, el caso del sistema de buses articu- debe destinar recursos para cu- Liados que se integraráala red metro y metrocable, Ilamado SITM. Por ser un sistema Me- MetroPlis, demuestra que incla- so un proyecto bien disehado del Valle de Aburrá debieron ha Se llegar a verse seriamente afectado por improvisación em procesos de desembolso de dineros, que con el tiompo im el proyocto. MetroPlis todavia plicarán costos adicionales. Medellin no es el único que • Las losas que aún no se han danado tarde o temprano se romperan sin haber cumplido su vida útil proyectada por culpa del defectuoso releno fuido. brir la deuda de construcción del presupuestal de Ba- Arranquilla se le han sumado coloridos impases financieros en Cali. El alcal- de (e) saliente Ramiro Tafur Reyes tomó a los calehos por sorpresa cuando reconoció, en sesión del Concejo. que unahe inicial del MIO (el I exótico fenómeno para completar los S425.000 millones de más que urge conseguir. Todo para resol- ver desatinos como el que se presentó en 2006, cuando se Ilegó al extremo de construir un puente al revés en una de las nuevas troncales de Cali, • De los $18 mil milkones de sobrecosto, el IDU no ha podido recuperar ni un soio peso por poizas de garantia. Los boisilos de los bogotanos cubren la deuda. tropolitano, kos otros municipios de qué hablar. Aunque no hay un verodicto de- finitivo para deteminar quiện es responsable de tamento de Plancación Nacional. nos otros 'imprevistos' que surgen diaa dia en cada una de las ciudades A los bogotanos el lio de las lo- con más de 600 mil habitantes del sas rotas les ha sonado escandakoso, ber girado hace tiempo la parte que les corresponde de los 266 mil millones de pesos que valdrá • Contratistas y aseguradoras no se han hecho responsabies, ninguno en particular ha sido sanoionado, y nadie ha indemnizado a la ciudad por la rotura de las losas. país. pero poco han dicho los modios de De los S1,7 billones que el Go as grandes adiciones presupuesta- bierno Nacional ha desembolsado para los SITM, según el informe ültimos meses, que en total suman 2007 del Ministerio de Transpor- te al Congreso, se han aprobado $721.142 millones en adiciones presupuestales pura tapur los emores o es dd pados en los constantes de diseho y ejecución. en cambio no do en desembolsar los tarda- kes que hatenido que girar la Nación a los otros SITM del pais durante los espera esa plata. Mauricio Carvajal, pre- sidente de la empresa en- cargada del MIO, MetroCali S.A., anunció recientemente que este alo tampoco pres- tará servicio el primer bus articulado de la ciudad. La construcción del SITM en la "Sultana del Valle' comenzo en el año 2004, y aún cuando S18.111 milones quc han costado las reparaciones. Sobre el tema, el informe de la Contraloria Distri- tal sobre Transmilenio Cifras en miles de millones de pesos • La Contraloria de Bogota decretó embergos por $35.000 milones. pero la decisión fue echada para atras sin justificacion" por la Contraloria General de la Nacion, dejando a Bogota sin garantias. SITM de buses articulados va- Iluno) "hacian falta S100.000 millones para garantizar la cjecución completa del siste- ma, al que faltan obras com plementarias como puentes y ciclo rutas". La polémica se desató en diciembre de 2007, cuando la Nación tuvo que adicionar er realidad $300.000 millones para la financiación de obras complementarias de infraes- tructura del MIO, sumados a otros S125.000 millones que el municipio tendrá que aadir S575.000 millones de pesos solo en Cali y Barranquilla, gastos mucho Envigado Itagüf Total Nación Valle de Aburra 2007 2008 9.000 98 • Eliniol intercambiador vial de la Cale 80 sera inevitablemente demo- lido para dar espacio a una estructura acorde a las necesidades. Booota perdió miles de milones de pesos en esta obra. 53.706 publicado en marzo de 2008 reveló datos des- 2284 15.466 2010 34 498 concertantes. Total a 2008 9.000 248 404 Barranquilla: Total Necesario a 2012 Vi Sa 11.264 15 564 266 232 la fecha limite de entrada en iHacia dónde van los SITM del país? operación fijada para 2006 se incumplió, de todas ma- neras los $425.000 millones faltantes fluirán sin peros ni La punta del iceberg Pagos a tenon Dferencia entre lo que diberia hiberse pagado = 35.656 en 2008 y total necesario Denoras en el pago uien vive en la areno- entidades oficiales que guarda- sa, ciudad donde se construye uno de los nuevsistemas de transporte masivo, tendrá problemas para movilizarse, espocialmente s quiere ir al municipio de So- kdad transportándose por la avenida Murillo. La razón: las obras de TransMetro cumplirin peodujo en noviembee de 2007 más de dos años de retraso. Unode los principales motivos es que, durante su mandato, el akalde Hoenigsberg hizo cam- embolso para tapar el boquete biar tardiamente los disetos porque alguien olvidó poner en la maqueta del proyecto el sistema de buses alimentadores furas han retrasado hasta 24 y otras necesidades de infraes- tructura. Cartagena Bucaramanga Barrangulla Medellin Pereira ron silencio, solamente salió a la luz cuando el Gobiemo tuvo que proyesto retrasos de las arcas de la La demora del Valle de Aburrá Nación y del municipio. los $256.000 millones que le correspondian a la Nación en un principio. Para sucir la demora en los desenboisos de tagii para ei MetroPlis que revelo BRC Inwsto Servioes Medelin erdrunauerto proctado enobligacones de finanoiaoon Aunque no queda en riesgo la viabiidad de proyecto, tagai ahomaria gastos a fral si desembolsara a temoo. En otras palabras, d sistema costaba 345 millones de dilares que, con las rariaciones por la devalnación de la moneda estadotmidense, representan unos $875.000 millones. La improvisación hizo que el proyecto costara otros $425.000 willones adicionales. Commo quien dice, cd MIO saldrá al final por 1,3 billones de pesos, iQuién responde? Evigado debe el 20% de su parte mientras Itagi está atrasado m sus desembolsos, por lo cual Medellin ha tenido que cubrir esta deuda con más dinero del que estaba presupuestado. La demora compromete la sostenibilidad del Metroplús después del 2010, segin revela en un estudio la fima calificadora de riesgo BRC Investor Services. Esta adición presupuestal se cuando el Presidente Uribe, en un Consejo Comunitario en Barranquilla, aprobó el des Improvisación: que comprometia la viabilidad del TransMetro. Estas desven- semilla de sobrecostos I proyecto se le cues- kionan re- I Masivo SA. mane- Oara la o0- ración del MIO par- OS comercian tes de secto- Lres como Belen o Manrque se quejan por el impacto de la obra, por lo que el De- partamento de Pla- neación del Vale de Aburra se compro- metio a auliarios. Por otro lado, frente a la tala de més de meses la puesta en marcha de ara optimizan la mala vial de la capital de Risaralda, que quedo seriamente afectada a causad las obras del Mega- bos, se deberan invertir $100.000 milones anuales en los proximos diez años. En 2008 Me gabús legaria a La Virginia, y es punto central de debate la integración in. termodal, con po- blaciones vecinas, pagando el mismo fase, fuen- Ltes de la Camara de Comer- cio de Cartagena denunciaron indi de recaudo Ladjudicado en enero tiene a tres troncales del sistema, por lo que los buses articulados no Según Alejandra Azuero, asesora del Grupo de Derecho de Interés Pa- El Caos del CAMARA 1BE CALI ¿Como ocurrió semejante rodarán por la ciudad hasta bien "accidente"? Gabriel Ignacio entrado el 2009. Garcia Morales, viceministro de Transporte, admitió que este Fundación Protransparencia. descuido, evidente con mucha antelación para contratistas y trasos superiores blico de (G-DIP), el sobrecosto por improvi- sación del MIO en Cali asciende al 22%. Para ella, uno de los aspectos que reflejan la improvisación es el hecho de que MetroCali haya iniciado las obras sin contar de antemano con MIO: a 70 dias en la ejecución de al- gunos tramos de obra, como el caso oipando con seis empresas que no se encuentran habilita das para prestar el servicio de transpor- e publico por la cretaria de Municipal de Cali. La Superintendencia General de Puertos y Transportes esta encargada de viglar el tema pero, según denunciaron peque nos transportadores de Coomepal, optado por el slen cio administrativo frente a los indicios la Universidad de los Andes muchos dudando: Angelcom S.A., recaudadora de Transmilenio, incu- mo en falas en la presentación inioial sima de re Un estudio aplicado por la El sigilo de consorcios que ejecutan obras con- denadas a fallas y retra- sos, sumado al silencio de las entidades oficiales cios de corupción en los disefos del Transcaribe a tra vés de la zona his- tórica, incluida la Murala, los cuales Coincide la asesora del G-DIPcon el ültimo Infor- COORDINACION DE VEEDURIAS de la Cámara de Comercio me de Veedurias de la Cámara de Comercio de Cali. En su pronunciamiento público No. 10, la entidad ha destapado todo tipo de fallas en el MIO de Barranquilla, revela que la alkaldia debió gestionar ante la Nación y la banca intemacional alredodor de S595.000 milones para el TransMetro. Como la Nación sólo aportó a 2007 un tercio de lo necesario, Deci- dieron los encargados ajustar el diselo 'a la brava' para que alkanzara la plata? de la autopista a Floridablanca. El problema con el cumplimiento del cronograma de obras y la puesta en marcha del Me- dol Ver Inferme de Veeduria Na. 1e caudo barranquile- ro. No se sanciono porque no hay un proponente que tenga mayor expe- rienoia. A 2008 se han logrado cons- truir 2,4 kms pero, como entre más demora en la ejecu ción mayores son los gastos, lo mas probable es que se incumplan las me tas del Ministerio de Transporte para el ano 2007 (7,6 kms) y para el cuatrienio 2006 - 2010 (12,8 los diseños definitivos del proyecto. caso similar al de Barranquilla. fueron aprobados por el alcalde N- colas Curi a pesar de las criticas de empresarios del sector turistico. E sistema contem- pla algunas rutas pretroncales com El 2007 demostró a la hora de multiplicar las adiciones presupues- 200 arboles en vias que el cumplimiento del cronograma del MIO se ha visto per- judicado por la agenda electoral. Este fenó- prinoipales, fuentes del Banco Mundal revelaron que di- cho organismo sera más exigente a la hora de aprobar kos siguientes desem- bolsos del présta- mo otorgado para Incompetencia en la adjudicación del Sstema de Recaudo SUR. Firalmente fue asignado a Emcal -ETB, quienes han enido fallas en la implementaoon. La Contraloria dice que ETB no Sene experienoia y no debe aoeptar esta responsabilidad. trolinea amenaza tales, son muestra de con generar so- brecostos, según fuentes de vee- la improvisación impe- rante en el diseño y la ejecución de obras de transporte masivo en las principales ciudades del país "Sin diseños no era posible saber Cuánto iba a costarles a la Nación y al municipio poner a funcionar d MIO x, por lo tanto, tampoco era posible saber si MetroCali dispondria o no del 100% de los recursos requeridos para finalizar los trabajos". Demoras en la adudicacion de la Fasely precario avance en construcción de patios y taleres. Deterioro en el espacio pubico y Las estaciones, que aun no entran en operaoion, por vandalismo e indebida ocupacón meno condujo, por sjemplo, al fracaso em la implementación del Sistema de Recaudo de pasajes SIUR pre- vista para finales de 2007, alejando defi- Banco Interamericano de Desarolo. nitivamente la entrada en operación del MIO, también para el tercer trimestre de 2008. duria ciudadana pasaje. de la ciudad, si el sistoma no entra a operar a finales de 2008. La cultura de la improvisacilón pementarias, que funcionarian buses convencio- nales y lanchas. La conciliación entre empresarios de Las fallas de plancación dejaron como con- secuencia que, además de los S150.000 millo- nes adicionados por la Nación, se tuvieran que entregar en concesión por 12 años quince esta- ciones de Transmetro, el portal de Soledad y el patio de Barranquillita, pues se habian quodado desfinanciados $75.000 millones que cuesta esa infracstructura. de corrupoion. Esta situación, a la pos- tre, afectara la sos- tenibilidad del SITM por demandas e indemnizaciones al haber omiido obi la construcción del Tardanzas en decisiones que perjudican el otal de gasto al sobrepasar plazos asignados por el Ministerio de Transporte y el sistema. Arededor de que operaban en labra han debido cemar a pesar de que el MO no inicia las 2onn Alejandra Azuero - G-DIP UniAndes. sistemas de trans- porte tan diversos sera digida. labores, dejando como resutado mas de 1200 desempleados. gaciones. Costosísima Las cifras TransCarlbe eauijoJjau MetroPlus

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Transport analysis in Colombia Budget addition in the implementation of projects of public transport in different cities

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